继续打压！拜登再次延长特朗普时期涉中企紧急状态令，中方已驳斥

来源：最后更新：23-11-16 08:19:32

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【环球网报道】据美国白宫网站当地时间3日发布的美国总统拜登的声明，拜登在《联邦公报》上发布通知并向国会转达，延长特朗普时期的禁止美国企业和个人投资与中国军方有关联的中国公司的行政命令，将在2023年11月12日之后继续生效。

拜登再次延长特朗普时期涉中企紧急状态令

声明称，根据美国《国家紧急状态法》，国家紧急状态在政令发布一周年之后自动终止。但紧急状态可以不断被延长。美国总统可以在紧急状态失效前90日内，在《联邦公报》上发布通知，并向国会转达通知，以此让紧急状态继续延长一年。

前总统特朗普2020年11月颁布第13959号行政命令，禁止美国企业和个人投资与中国军方有关联的中国公司。2021年6月3日，拜登签署14032号行政令，进一步巩固并强化第13959号行政命令，扩大了这项行政命令所宣布的国家紧急状态的范围。在新的行政命令后所附名单中的中企数量达到59家。随后拜登多次延长行政令生效时间至今。

对于美方错误做法，中方表示坚决反对。中国外交部发言人曾表示，美方此举不仅损害中国企业的合法权益，也伤害包括美国投资者在内的全球投资者的利益。美方应该尊重法治，尊重市场，纠正错误，停止采取损害全球金融市场秩序、投资者合法权益的行径。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益，坚决支持中国企业依法维护自身利益。

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拜登提名坎贝尔出任国务院二号，对中美关系意味着什么？

66岁的坎贝尔有所谓“印太政策沙皇”之称

直新闻：美国总统拜登周三（当地时间11月1日）提名白宫印太事务协调员坎贝尔，出任国务院常务副国务卿，您对此有何观察？

特约评论员管姚：66岁的库尔特·坎贝尔，是华盛顿权力场上打通政学两界旋转门的代表人物，其官场履历与资质，不输拜登内阁任何部长，此前当过国务院负责东亚事务的助理国务卿，在五角大楼做过助理防长帮办，还曾在财政部及民主党全国总部任职。坎贝尔获最新提名前出任白宫印太事务协调员，是国安会二号人物，有所谓“印太政策沙皇”之称，被认为是拜登外交安保政策的核心幕僚。此前“习拜会”现场，坎贝尔都是坐在拜登身旁的美方前排官员。甚至按照法新社的说法，坎贝尔夫妇也是华盛顿所谓“权力夫妻档”之一，其妻子莱尔·布雷纳德（ Lael Brainard）是国家经济委员会主任，也当过美联储副主席。

坎贝尔的学术生涯始于苏联东欧政策研究，他自英国牛津大学毕业的博士论文选题，聚焦苏联对南非的外交政策。在奥巴马执政时代，坎贝尔担任助理国务卿，被普遍视为美国外交转向所谓“亚太再平衡”政策即“Pivot Toward Asia”的主要设计者。坎贝尔在蛰伏学术圈期间，曾于2018年在美国名刊《外交事务》联名发表题为《The China Reckoning》即所谓《对华政策再清算》的长文，此文另一位署名作者是艾利·拉特纳，现任五角大楼主管印太事务的助理防长。文章副标题是“北京如何挑战美国预期”，其主要观点有二：美国过往对华政策的最主要目标，即“试图影响并说服北京接受不能也无法挑战美国主导亚洲安全秩序的努力”已告失败；“美国过往对华政策，严重低估了中国领导层的战略雄心”。从根子上来说，坎贝尔与拉特纳的观点是对中国发展路向与国家战略的误判，是披上学术外衣的新型“中国威胁论”。但此文在美国反响较大，也被认定是拜登政府对华政策设计的所谓学术与思想资源之一。所以，如以简单粗暴的鹰鸽标准来衡量，坎贝尔是美国政坛不折不扣的对华鹰派人物。

坎贝尔获提名常务副国务卿，是填补舍曼7月辞职任后留下的空缺。以坎贝尔的资历与能力，其提名在参院获准通过是大概率事件，更何况民主党本就占据参院过半席位。但从国安会二号转任国务院二号，对坎贝尔本人算是平级调动，所以尤其应该关注的，是拜登此时提名的信号意义。

美国白宫资料图

直新闻：那么在您看来，白宫提名坎贝尔要对外释放什么信号？这对中美关系又意味着什么？

特约评论员管姚：美国能否同时应对两场大规模地区战争，或者更准确地说，美国能不能同时大规模军援处在战争状态的乌克兰与以色列，这是目前悬在华盛顿上空的头号战略追问。虽然拜登拍着胸脯说，能，美国能，但基于大选年越发迫近、华府党争越发没有底线的大背景，白宫开出的空头支票，恐怕很难让美国的一众盟国伙伴们信服。这不，拜登电视讲话要求追加对以色列及乌克兰的数百亿美元军援申请，现在已经卡在国会了，悬了。进而言之，再深度卷入这两场地区战争，美国会不会发生战略偏移，会不会将精力与视线从美方所谓“最大地缘挑战者”中国身上偏移？

按照《华盛顿邮报》今天的观察，这是拜登最新提名对外释放的最强烈信号，美报引述曾在小布什总统任内履职国安会亚洲事务主任的韩裔知名观察家车维德分析，起用坎贝尔出任国务院二号，就是要向美国在亚太的盟友伙伴强力宣示，拜登政府仍将致力推进并执行“印太战略”，继续把中国列为“头号地缘政治挑战”，所谓the mostconsequential geopolitical challenge。

坎贝尔在白宫印太事务协调员任内，也一直鼓吹对华强硬政策，对中国周边国家着墨经营甚多，全力强化美方同盟。坎贝尔曾在2021年宣称，广义的美方对华接触期也已结束，接下来的美中关系主导范式，是竞争。美日印澳四方机制、美英澳AUKUS核潜艇协议以及美日韩戴维营三边峰会，据称都有坎贝尔的所谓贡献。所以，拜登此时提名坎贝尔的动机考量与时机背景，相当耐人寻味。这意味着，至少美方以战略竞争乃至强势竞争，试图定义甚至塑造全世界最重要双边关系，是明牌，也是拜登政府的既定战略，不会有任何实质变化。

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