何立峰领衔前往德国，新的谈判即将展开丨北京观察

来源：最后更新：23-09-30 09:16:48

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在9月28日的外交部记者会上，发言人毛宁宣布：经中德双方商定，第三次中德高级别财金对话将于10月1日在德国举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、中德高级别财金对话中方牵头人何立峰将与德国财政部长、对话德方牵头人克里斯蒂安·林德纳共同主持对话。

外交部发言人毛宁

近期，中国与欧洲高层对话频繁进行，第十次中欧经贸高层对话刚于9月25日举行，不到一周，中方又与德国方面展开对话，这释放出哪些重要的信号？9月13日欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，将启动对中国电动汽车反补贴调查，欧洲主要经济体德国、法国摆出了截然不同的态度，又折射出欧盟内部在处理对华经贸关系上怎样的差异？

中德高级别财金对话是中德三大高级别对话与合作机制之一，此次中德高级别财金对话时隔四年再次重启，备受外界关注。在2015年和2019年，中德曾分别在柏林和北京举行了首次和第二次中德高级别财金对话。在第二次中德高级别财金对话中，中德双方围绕“扩大双向开放，深化务实合作，推动中德财金关系迈上新台阶”这一主题，讨论了当前宏观经济形势及政策与全球经济治理、中德战略性合作、金融合作与金融监管等议题。对话期间，双方签署了《中德央行合作谅解备忘录》、《中德银行业监管合作意向信》和《中德证券期货监管合作谅解备忘录》。对话发出了中德共同维护多边主义和经济全球化的积极信号，增进了双方之间的理解和互信，扩大了利益共识，推动了财金领域的务实合作。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡在接受深圳卫视直新闻采访时表示，现在密集开展对话，显示出中欧双方在经贸领域都有着持续接触、增进对话的意愿。董一凡认为，即将召开的第三次中德高级别财金对话将谈到的话题领域是全方面的，“从双边的层面上，肯定要谈到经贸态势、产业链、供应链的问题，还有关键产品的供应等等，以及双方之间容易产生摩擦或者引发中国关切的问题”。与此同时，也从更宏观的视角出发，德国、欧盟与中国之间如何为全球经济注入更多稳定性都是此次对话会将要探讨的内容。

何立峰将领衔前往德国

值得注意的是，何立峰于22日在北京主持中欧经贸高层对话时，向欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯表示，希望欧盟取消对中国高科技产品的限制，并对欧盟有关中国电动车补贴的调查表达关注。而德国在欧盟当中，属于不支持反补贴调查的一方，无论是德国总理朔尔茨还是联邦交通部长维辛明都明确表达了反对，并警告说，德国经济将因此受到损害。此前，德国各大汽车制造商也都公开表示不认同欧盟试图加征惩罚性关税的做法。

第三次中德高级别财金对话将于10月1日在德国举行

德国车企在中国市场上取得了巨大的成功，因而德国企业一直担忧如果欧盟对华征收反补贴关税，会导致中国政府对欧洲汽车制造商祭出自己的惩罚措施。宝马去年的汽车销量中，在华销量占三分之一。奔驰的这一比例是37%，大众接近40%。而且大众汽车本身就具有德国国有资本的背景，对德国政府的政策制定有相当的影响力。

德国墨卡托中国研究中心分析师格雷戈尔•塞巴斯蒂安(Gregor Sebastian)认为，如果中国提高进口关税，最容易受影响的德国企业将是奔驰，该公司在中国销售的汽车中，约20%是进口的，而大众和宝马的这个比例在10%左右。

董一凡认为，一方面德国自身在与中国电动车还有汽车行业产能合作上，有着巨大利益，目前德国三大车企的最大海外市场仍是中国，产业链的相互联系是你中有我、我中有你。因此德国对于欧盟采取的单方面反补贴的态度是与之保持一定的距离。德国仍然将中国视作最大的贸易伙伴，在它最新的“中国战略”中也提到，要进一步持续保持与中国的紧密经济联系，因此无论是对话、沟通也好，还是双方本着维护共同利益的基础来协商解决相应困难也好，中德之间都有着共同的意愿。

不过德国内部也有观点指出，中国在很多领域已经有与德国竞争的实力，德国需要注意中国实力的增长。

欧委会主席宣布将启动对中国电动汽车反补贴调查

与德国不同的是，法国则是公然支持欧洲对中国汽车制造商采取行动的国家之一，德国汽车企业董事会内部正在酝酿一种不满情绪，认为欧盟计划发起的调查是法国的胜利。

一家德国汽车供应商的一位高管表示：“德国人的处境将比法国人糟糕得多。”“在这个问题上，冯德莱恩显然更听马克龙的话，而不是朔尔茨”。

法国车企，例如雷诺，在中国市场的发展远远不及德国企业，雷诺首席执行官卢卡•德梅奥(Luca de Meo)警告称欧洲制造商面临着严峻挑战，中国竞争对手带着更便宜的车型出现在他们的地盘上，迫使他们要么寻求进一步削减成本，要么改善自己的供应链。

事实上，中方一直呼吁法国不要落入贸易保护主义的窠臼。7月29日，中国国务院副总理何立峰与法国经济、财政及工业、数字主权部部长勒梅尔在北京共同主持第九次中法高级别经济财金对话。据路透社报道，勒梅尔当时在北京举行新闻发布会，就法中经济关系等话题作出一系列表态。他表示，法国希望更好地进入中国市场，中企在欧洲投资是好事，中美欧三方间不存在“脱钩”可能性。

法国经济、财政及工业、数字主权部部长勒梅尔7月29日在北京参加第九次中法高级别经济财金对话

董一凡认为，中法高级别对话的推进，起到了巩固双边关系的作用，然而长期以来，欧洲国家内部有着一种保护本土工业的心理。法国自身的汽车行业在国际市场上来说，相较于韩国、日本、德国等等，是相对落后的。法国在心理上和产业发展上产生了推崇本国发展相应能力、发展相关产业的诉求，“中国的电动车产业的蓬勃发展，也使得法国的理想跟现实之间形成了一个碰撞，于是有了推动反补贴调查的这样一个冲动。”

需要警惕的是，对于反补贴调查，目前欧盟内部大多表示支持，不过欧盟的出发点更多是基于中欧之间的贸易逆差。据路透社25日的报道，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯在清华大学发表演讲时还针对中国贸易政策有所微词。对此，外交部发言人汪文斌在记者会上回应道，无论是维护金融稳定、抑制通货膨胀，还是应对能源危机、实现绿色转型，中国都是欧盟的重要合作伙伴。如果以“去风险”之名行“去中国化”之实，反而是去机遇、去合作、去稳定、去发展，本身就是在制造风险、扩散风险，没有人能从中受益。中欧应当携手合作，共同抵制和反对将经贸合作泛安全化、泛政治化的行径，做抵御和防范风险的稳定器、推动世界经济增长的动力源。

作者丨丁舒航，深圳卫视直新闻驻京记者

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