白宫将发涉华禁限令，既要又要白宫对华政策

来源：最后更新：23-08-09 10:05:27

导读：白宫将发涉华禁限令

（原标题：白宫将发涉华禁限令，既要又要）

综合外媒报道，美国一位高级政府消息人士8日透露，白宫将在当地时间9日公布禁止美企在华某些先进行业投资敏感技术的细节。

报道称，这项行政命令已经酝酿了一年多，是拜登政府限制“中国获得美国技术和资金”的又一举措。美方此前声称，此举是“保护国家安全”的必要之举。

报道截图

据悉，此举是美国在与中国的经济竞争中采取的首批重要措施之一，将禁止私募股权和风险投资公司对某些高科技领域进行投资，例如量子计算、人工智能和先进半导体等，旨在“阻止美国资本和专业知识帮助开发可能支持中国军事现代化并威胁美国国家安全”的技术，并遏制资金外流。

消息人士称，该命令涉及的大多数投资都需要通知政府，某些交易将被禁止。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）称，拜登的行政令预计不会立即生效，在最终敲定之前会考虑行业反馈。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，拜登政府官员几个月来一直坚称，美国对华投资的任何限制都是“针对性”的，无意扩大打击范围，听起来似乎很“客气”，实际上却是既妄图遏制中国尖端产业发展，又不愿得罪美国投资人。

美国政府官员强调，对投资的直接限制只针对于“有可能威胁美国国家安全”的行业，不会干扰两国间的合法商业往来。

美国商务部长吉娜·雷蒙多今年3月表示，美国政府“不想让限制范围过于宽泛，否则会损害美国工人的利益和经济”。

然而，路透社报道称，该限制也要求美企在对华其他领域投资时必须向美国政府报备，以便政府更好地了解美中之间的金融交流。

目前，白宫方面拒绝对此报道置评。

拜登资料图

路透社4日报道称，预计这项行政命令将于近期正式公布，但因此前已经多次推迟，不排除再次延期的可能。

《纽约时报》此前报道称，拜登政府的官员们去年花费了很长时间权衡实施投资限制的范围，并征求了相关企业高管对该限制措施的看法。与此同时，行业团体和风险投资家积极游说，反对广泛禁止对华投资，担心此举将搅乱商贸关系，最终损害美国经济。

对于拜登政府或出台一系列政策限制对华投资，中国外交部发言人毛宁在7月18日的例行记者会上表示，中方一贯反对美方将经贸科技问题政治化、武器化，我们认为对正常的技术合作和经贸往来人为设置障碍，这种做法违反市场经济原则，扰乱全球产供链稳定，不符合任何一方的利益。我们希望美方将拜登总统无意对华“脱钩”、无意阻挠中国经济发展、无意围堵中国的承诺落到实处，为中美经贸合作创造良好的环境。

此前报道

美媒：耶伦访华为科技禁令辩解她的中国同行难被说服

7月9日，美国财政部长耶伦结束了为期4天的访华行程。路透社报道称，在离开北京之前，耶伦在美国驻华使馆召开新闻发布会。她表示，与中国高层官员进行了“直接”“富有成效”的会谈，此次访问有助于使两国关系更加稳固，并重申，美国不寻求与中国经济“脱钩”。

美财政部部长耶伦

耶伦是继美国国务卿布林肯之后，近期第二位访华的美国政府高官。“美国和中国存在显著分歧，必须清楚且直接地进行沟通。”在新闻发布会上，耶伦表示，美国总统拜登和她都没有从“大国冲突”的框架来看待美中关系。她说，她此行的目的是和中国新的经济领导班子建立并深化联系，以期稳定两国关系、减少误解风险、探讨合作领域。

耶伦表示，美国不寻求与中国“脱钩”。她说，这“对两国都将是灾难性的，也会给世界带来不稳定”，而且“几乎不可能做到”。“我们相信，世界足够大，足以让我们两国繁荣发展，两国都有义务负责任地处理这一关系，找到共处和共享全球繁荣的途径。”

4天内，耶伦与中国高级官员进行了约10小时的会谈。8日，中国国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰会见耶伦。中美双方同意就应对全球性挑战加强沟通与合作；同意继续保持交流互动。9日，中央财办副主任、财政部副部长廖岷就美财政部部长耶伦访华答媒体记者询问时表示，此次美财政部部长耶伦访华期间，中美经贸团队举行了长时间坦诚会谈。中方重申了对双边经贸关系的立场，表达了中方关切，讨论了宏观经济及全球性挑战议题。后续双方将保持沟通。

中国财政部部长刘昆与美国财政部部长耶伦在钓鱼台国宾馆举行会谈

中国外交学院教授李海东9日对《环球时报》记者表示，从耶伦的总结可以看出，她对中美关系的认识总体上是务实理性、客观冷静的，有作为经济专家的独特见解和平衡视角。作为经贸领域的高层领导人，耶伦表达出彼此之间加强往来的观点，有助于双方更准确和更长远地去思考彼此之间的经贸关系。经贸是中美关系的压舱石，其对中美关系中的政治稳定、人文交流等具有非常大的影响。

美国有线电视新闻网（CNN）报道称，在经历了数月的紧张关系后，华盛顿方面正寻求“引导”中美关系重回正轨。但同时，美国对中国公司继续实施制裁，推动日本和荷兰等盟友限制向中国销售先进半导体制造设备，并煽动其他发达经济体“对抗北京的经济胁迫”。耶伦在访华最后一天表示，美国将继续采取“有针对性的行动”来保护自己及盟友的国家安全利益，同时确保这些行动“透明”“目标明确”。但中方在8日的会谈中对这种做法提出了异议，中国媒体的报道显示，中方认为，泛化国家安全不利于正常经贸往来。

路透社称，因“国家安全”、台湾问题、美国对先进技术的出口禁令等诸多因素，美中关系正处于低谷。“不过近来，华盛顿在努力修复这两个最大的经济体之间的关系。”上月，美国国务卿布林肯访问了北京，这是拜登就任总统以来美国最高外交官的首次访华。美国总统气候问题特使克里也计划在本月访问北京。自去年8月初时任众议院议长佩洛西窜访台湾后，中美之间的气候问题交流便被束之高阁。

“尽管北京和华盛顿都表示高层讨论将继续，但双边关系中最棘手的方面，尤其是在获取先进技术方面的争斗，可能会加剧两国关系的紧张。”CNN称，在耶伦出访前几天，中国宣布对两种涉及半导体制造的战略材料限制出口，此举被视为对拜登政府限制先进半导体制造设备输华的回应。在8日的会谈中，中方表达了对美方对华制裁限制措施的关切。尽管耶伦辩解称，相关的科技禁令不是为了扼杀中国的经济，但华盛顿昆西研究所东亚研究员杰克·沃纳对CNN表示，耶伦的中国同行不太可能被她的论点说服，美国和中国的领导人都认为这些技术是未来增长的基础，中国认为这些限制是试图让中国永久服从于美国的力量。

半导体（资料图）

在发布会上，耶伦坦言，没有任何一次访问能在一夜之间解决中美之间的挑战，但她期望这次访华能与中国新的经济团队建立一个有韧性、有成效的沟通渠道。李海东认为，耶伦的访华能否对中美关系或者在美国现有整体对华政策的决策圈内产生更大的扩散效应，仍需观察，如果美国国内依然弥漫对华不友好的氛围，那么耶伦在这次访华过程中取得的积极成果很难持续。

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