哈尔滨一村民土地耕种30年面临征用补偿村委会：证件齐全也不能证明“我的地是我的”

来源：最后更新：23-05-11 07:17:40

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封面新闻记者曾业

“我这块地，承包合同和确权证都有，种了30多年了。政府要占地修路，村委会要给我收回去，占地面积一直没给我测量。村上说，有村民代表对这块地提出了异议，所以证件齐全也不能证明我的地是我的，占地补偿款归村上。”5月11日，哈尔滨市双城区新兴街道办庆乐村的村民李志英称，村委会的做法让她无法理解。

村民说法：

证件齐全也“不好使”

种了30多年的地要被收回

2022年10月，哈尔滨市政府发布公告称，哈尔滨都市圈环线西南环段工程项目，已由省发改委批准建设。在土地面积确认的过程中，哈尔滨市新兴街道办庆乐村67岁村民李志英却被村委会告知，她种了30多年的地不是她的。

李志英家的承包地块示意图

“政府修路要占地，村上给每户都确认了占地面积，到我大姨（李志英）这块就不给测量，说这块地应该归政府。”李志英的外甥苏先生告诉记者，从1998年第二次分地以后，这块地一直都是李志英夫妇在耕种，粮食补贴等款项，也都是直接打到他们的账户上的，“这次涉及占地了，政府要赔钱了，村上说这个地应该归村上，确权证跟土地使用证（承包合同）都不好使。”

封面新闻记者查询相关政策发现，苏先生所说的“第二次分地”，即我国的第二轮农村土地承包。我国的农村土地承包目前包括两轮：第一轮，1984年至1998年，我国农村土地从1984年开始第一轮土地承包，承包期不低于十五年；第二轮，1999年至2028年，要求在第一轮承包十五年的基础上，承包期再延长三十年不变。

李志英家的土地承包经营权证

第二轮土地承包政策，主要体现在1993年11月5日公布并施行的中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中：为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法。同时，这一法规也提出了允许土地使用权依法有偿转让、适度规模经营等政策。

李志英称，土地承包合同上签署的是他丈夫李来昌的名字。“4年前，我丈夫去世了，但补贴每年照打，我家的地也一直在种，修路要占我家三亩地左右，但准确的占地面积，村上一直没给我测量。”李志英告诉记者，她家的地共计23.6亩，证件齐全，“村上说，有村民代表对这块地提出了异议，所以证件齐全也不能证明我的地是我的，占地补偿款归村上。”

村委会回应：

有村民代表提出异议

称涉事地块是村里的“机动地”

对于李志英的说法，庆乐村村支书那振德回应称，有村民代表提出，修路要占的地块虽然是李志英家在种，但并不属于李志英家承包。

“她说的那个事实（地是李志英的且证件齐全）不存在，我们村涉及三十五六户，怎么就不给她测量呢？有村民代表不承认那是她家的承包地，也就是属于私种的。她（李志英）哥哥原来是村委会负责人，有村民代表反映，涉事地块原来是村里的‘机动地’，她哥哥把‘机动地’给她了。”那振德称，李志英耕种的“机动地”在第二轮分地时经过调整，从证件上看，确实是包含在承包范围内的。