来源: 最后更新:22-09-15 12:23:36
一、指导思想
按照国家旅游局提出的“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”十六字方针,对照先进找差距、查找不足补短板,以切实提升市民、游客如厕体验,缓解旅游重点区域、高峰时段“如厕难”问题,全面提高城市公共设施服务水平为目标,以提高标准、优化布局、完善功能、创新管理为手段,力争通过3年左右时间的规划建设、管理提升,使苏州全市厕所建设管理工作和“全域旅游示范区”创建相匹配。
二、主要任务
(一)制定和出台厕所建设管理“苏州规范”。
在国家住建部《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2005)和国家旅游局《旅游厕所质量等级的划分与评定》的基础上,以“卫生、干净、实用、温馨”为原则,结合苏州近几年的建设和运行实践经验,制定和出台厕所建设管理的“苏州规范”,指导苏州各市、区在厕所建设中有规可依,在保洁管理中有章可循。通过规范出台和宣贯培训,使厕所建设管理标准得到大力推广。
牵头单位:市旅游局、市市容市政局;协同单位:市旅委相关成员单位。
(二)全面提升和改造全市公共厕所。
组织实施280座景区厕所及1046座环卫厕所的新建和升级改造工作。具体实施按照“属地管理”的原则,落实到各市、区政府(管委会)工作目标中,由各市、区通过3年时间分批完成。各市、区要在2016年底之前确定所有新建和改建厕所具体点位,并落实经费安排。
牵头单位:市市容市政局、市旅游局;协同单位:市国土局、市住建局、市规划局;责任单位:各市、区政府(管委会)。
(三)整合推广厕所地图手机应用系统。
将现有的市市容市政局“智慧环卫”APP和市旅游局“游急便”微信号进行数据整合,信息共享,实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所,方便市民和游客如厕。将城市商业区、交通枢纽,公共活动场所内的卫生间纳入评价体系,并对所有对公众开放的厕所服务状态进行评价,形成第三方社会评价体系。市旅游局负责“游急便”微信号的数据搜集和社会推广,市市容市政局负责“智慧环卫”APP的扩展和应用整合,评价结果在双方共享的基础上向社会定期公布,工作机构内部每月通报一次,每半年考核一次。
牵头单位:市市容市政局、市旅游局;协同单位:市交通运输局、市商务局、市文广新局、市体育局、市园林和绿化局、市民宗局,各市、区政府(管委会)。
(四)筹建“厕所开放联盟”。
建立“厕所开放联盟”,制定联盟办法,同步配套开放考核和补贴机制,对加入联盟的厕所提出设施标准和保洁质量要求。鼓励和倡导符合条件的机关、企事业单位加入厕所开放联盟,对外免费开放本单位内部厕所,安装导示标牌,统一纳入厕所地图手机应用,以弥补城市局部地区厕所数量不足,特别是用地指标紧张、新建公共卫生间有实际困难的区域。
牵头单位:市市容市政局、市旅游局;协同单位:市文明办,各市、区政府(管委会)。
(五)宣传和引导文明如厕。
结合文明城市、文明旅游创建工作,加强厕所革命宣传,引导市民、游客文明如厕。依托文明旅游志愿服务队伍,组建厕所革命“志愿者服务队”,广泛听取各方意见,不断提高厕所建设管理水平,共同维护城市公共环境。适时评选厕所管理、服务优秀个人和先进单位,对一线人员给予表彰和一定的物质奖励。
牵头单位:市文明办、市旅游局、市市容市政局;协同单位:市旅委相关成员单位。
(六)建立健全厕所建管长效机制。
1.各级规划、国土部门在编制城市控规、详规和土地利用规划时,同步落实厕所建设用地区域和指标。涉及住、商土地的,要在土地招拍挂条件里明确配套公厕规划条件,涉及绿地公建的,要在规划条件和方案审批时明确公厕建设位置,并与市市容市政部门协商一致后,通过方案审批,以避免仅落实指标,不落实位置而导致无法落地。
牵头单位:市规划局、市国土局、市市容市政局;协同单位:各市、区政府(管委会)。
2.修订《苏州市城市公厕管理办法》(苏府〔2003〕93号),重新修订并依据新的长效管理办法加强建设管理和保洁考核,确保公共厕所设施设备完好,力求干净无味,营造良好如厕空间。
牵头单位:市市容市政局;协同单位:市政府法制办、市旅游局,各市、区政府(管委会),各景区建设管理部门。
三、保障措施
(一)组织保障。
成立苏州市厕所革命领导小组,确定小组领导成员名单如下:
组 长:王鸿声 副市长
李京生 副市长
副组长:陆俊秀 市政府副秘书长
张季峰 市政府办公室副主任
金锡奇 市市容市政局局长
朱国强 市旅游局局长
成 员:邱惠霞 市文明办副主任
夏 文 市服务业发展办公室副主任
单 杰 市财政局副局长
张 焱 市国土局副局长
张 涛 市住建局副局长
葛 昕 市规划局总建筑师
汤以成 市市容市政局副局长
吴 红 市交通运输局副局长
庄建东 市商务局副局长
卜 秋 市卫生计生委副主任
徐春宏 市文广新局副局长
陶勇杰 市体育局副局长
王承武 市环保局副局长
徐伟荣 市旅游局副局长
曹光树 市园林和绿化局副局长
陈 隆 市民宗局副局长
张树杰 市工商局副局长
黄涧秋 市政府法制办副主任
赵金龙 张家港市副市长
陈惠良 常熟市副市长
陆 燕 太仓市副市长
沈晓明 昆山市副市长
张志成 吴江区副区长
周晓敏 吴中区副区长
吴 妤 相城区副区长
周健慧 姑苏区副区长
吴 宏 苏州工业园区工委副书记、管委会副主任
高晓东 苏州高新区区委常委
领导小组办公室日常工作由市市容市政局和市旅游局共同牵头,协调推进。
(二)资金保障。
1.市财政安排经费,用于三年行动计划任务落实情况的督查考核等。
2.姑苏区公共卫生间提升项目经费由市财政承担70%,区财政承担30%;其他各市、区由所在市、区或镇级财政承担。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各地、各部门要深刻领会总书记重要批示精神,充分认识开展厕所革命对于提升旅游服务水平、提升城市文明程度、提高国民生活水平和文明素养重要作用,切实增强责任感和紧迫感,共同推进我市厕所建设管理水平再上新台阶。
(二)落实属地管理和部门责任。各地、各有关部门要依据“苏州规范”,并结合各自实际,制订相应的细化实施方案,明确三年行动计划的重点和范围,加强组织领导,发动街道(乡镇)、社区(村)力量,狠抓工作落实。市各牵头部门要加强指导和协调服务,建立考核通报机制,强化督促推进。对确定的各市、区年度新建改建厕所任务,要在明确具体建设点位的基础上,按季度考核。市其他部门要互相协同、密切配合、形成合力。
(三)塑造苏州公共厕所新面貌。要鼓励创新,引入新技术,攻坚克难,力争在建筑设计、设备选型、功能服务、管理保洁等方面取得新的突破。
(四)加强宣传引导。各地、各有关部门要把厕所革命与文明创建等工作相结合,充分利用电视、报纸、网络等媒体,营造浓厚氛围、形成思想共识,引导社会各界关注厕所建设、居民和游客文明如厕,积极提倡、鼓励社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放。
(五)制定和落实考核奖惩办法。加强对三年行动计划任务落实情况的督查和考核,对作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力的单位和个人进行通报批评,并将考核结果报市政府。
附:
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