社评：有人想敲掉中美关系的又一块地基

来源：最后更新：23-06-29 08:19:14

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来源：环球时报

美国几个共和党籍的国会议员，近日给国务卿布林肯写公开信，“强烈建议”政府不要续签将于今年8月27日到期的《中美科技合作协定》。此前美国政府内部也传出正在辩论是否续签该协定的风声。作为中美建交的基础性文件之一，《中美科技合作协定》每5年续签一次，数十年来从未中断过，到期续签在很长时间里都被认为是理所应当的事情。然而在对“中国窃取美国技术”的高度恐惧心理下，这份协定的命运面临着巨大不确定性。

美国国务卿布林肯

对中美关系稍微有点常识的人都知道，《中美科技合作协定》并不是一份什么“敏感合同”。它并非致力于“高精尖”前沿科技合作，其所涵盖的合作领域主要是包括环境、农业科学、物理和化学等在内的基础研究。在它的框架下，中美双边的一系列涉及气候变化、农业、生物多样性等合作得以机制性展开，即使是在两国关系受到台海危机、南海撞机等事件冲击的情况下，相关合作也基本没有受到影响。这一协定就像一张柔软的网，几十年来牢牢兜住了中美交往与合作的底线。如果要说中美关系的“护栏”，《中美科技合作协定》就是最重要的“护栏”之一。

在长达数十年的时间里，《中美科技合作协定》不仅促进了两国的科研合作，还直接推动了两国在商业、教育、人文等领域的往来，给中美两国和世界都带来了巨大好处。特别是农业等关键领域，美国从中获益很多。那些反华议员其实也挑不出它的毛病，只好基于莫须有的“担忧”给它使绊子。但就连美国媒体也承认，这是“竞争对手可以搁置争议、携手合作的有力标志”。如果说连这样温和、包容的协定都被认为是“安全漏洞”或者“威胁”而不得不被叫停，这将是一个历史性错误，非常令人遗憾。

据美国媒体报道，美国主流观点仍倾向于续签协定，这说明他们想守住对华理性的几条底线，也清楚这份协定对美国的价值。换句话说，这份协定决不是美国对中国的单方面援助或者恩赐，中美的科技合作是双赢的，这也是合作协定能续签到今天的原因。然而，华盛顿畸形的对华政治氛围，让激进的反华政客如鱼得水，他们对选择目标的攻击往往最终得手，即使这样“伤敌一千自损八百”。该协定在今年受到的干扰比过去都大，有些人确实很想把它搅黄了。

中美国旗

这也从一个侧面说明了，美国反华政客内心的不自信到了何种程度，他们完全忽略了美国在这一协定中有着对等的议题设置能力，只要跟“中国”“科技”沾边的事物就是洪水猛兽，他们就会下意识地感到恐惧。在妖魔化的政治氛围下，哪怕是了解这一协定的人，在很大程度上也更愿意选择明哲保身、随大流，从而在客观上推着两国关系加速恶化。

华盛顿无论到哪儿，都对修建中美关系的“护栏”高谈阔论，但世人实际看到的却是，它在主动或被动地一点点松动、甚至敲掉中美关系的地基。《中美科技合作协定》的存续将具有风向标意义，如果它被叫停，中美关系的其他大片地基也很可能随之迅速垮塌。因此我们呼吁，中美两国、尤其是美国国内的有识之士应当站出来，世界上正义的力量也应当站出来，旗帜鲜明地对个别美国政客的破坏性举动予以谴责，对其施加强大的道义压力，避免中美两国人民和世界各国人民的利益，被少数美国政客绑架和牺牲。

在人类历史上，从来没有哪个国家独享过科技发展的成果。华盛顿一些人想把“科技成果”捂在被窝里，生怕别人偷了去，最终窒息的将是自己的创新前景。与他们的狭隘形成鲜明对比的是，所有科技成果的价值，最终都是由其被全人类共享的程度来决定的。

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印度总理莫迪刚刚结束了对美国的国事访问，但此行受到的关注和解读，以及对地区局势的可能影响才开始。美印官方都把这次访问拔得很高，营造出两国关系获得大升级的氛围。美官员称“天空是美印关系的极限”，莫迪则表示，对两国关系来说，“天空也不是极限”。双方发表的联合声明涉及范围十分广泛，尤其给人此种印象。但双方的分歧与相互利用的算计并未消失或化解，只是被一时刻意掩盖，这比坦诚地列举出来更显虚假；而虽未明说却无处不在的针对中国的因素，则让人感到隐隐不安。

莫迪（左）与拜登夫妇互赠礼物图源：twitter

美印在国防、半导体、关键矿产、高技术以及太空合作等领域签署一系列协议，印度将得到美国很少与非盟友国家分享的一些关键技术，美国科技大公司也将真金白银投资印度。有美国媒体对此称，美国对印度下了“巨大的赌注”，这个词很有意思，我们可以从中读到他们的潜台词：一是认为美印加强合作的目的是不单纯和不对称的，二是对能否获得收益心里没底。相对于华盛顿表现出的“横跨星空大海”的热情和乐观，美国舆论的这种怀疑指向和态度，更能反映美印关系没那么光鲜的客观现实。

几乎所有观察人士都注意到，在莫迪的这趟美国之行中，美印两国官员一直避免直接提到中国，但中国议题被普遍认为是美印深化两国关系的主要驱动力之一，中国被美媒称为“美印盛宴上的幽灵”或“房间里的大象”。换句话说，众所周知，美国现在对印度示好，是出于地缘政治的需要来拉拢印度共同对付中国，美印双方对此都心照不宣。但这种功利主义性质的“密切”是临时的，不稳定的，也是很难靠得住的。

“塑造中国周边的战略环境”已成美国的对华阳谋，美国正在大力推进。理论上讲，位于中国西南方向的大国印度会不会加入，对美国能否实现这个阳谋至关重要。如果印度加入后，美国从地理上完成了对中国的围堵，这是华盛顿政客难以抵制的KPI诱惑，他们因此不吝对印度的吹捧和礼遇，甚至舍得拿出一些实惠，以换取新德里的配合或支持。

美国国旗与印度国旗

这看上去很完美，但我们都知道，一些臆想出来的计划落到实处往往一地鸡毛，就像中国的那句成语“纸上谈兵”。越是战略自主性强的国家，比如印度，越是不可能严格按照华盛顿编写的剧本演出，尤其当华盛顿要求它做出不符合自己国家利益的事情时，我们相信新德里会冷静和清醒地作出选择，这是经过历史检验的。

新德里当然有自己不好公开说的打算，比如想在中美战略博弈中实现自己利益的最大化。但成为美国对华遏制的一环，决不符合印度的利益和原则，也有损它的大国尊严。有美国人抱怨印度是“摇摆国家”，透出对印度不以美国意志行事的失望。扩展一下看，其实美国能绝对控制的小弟寥寥无几，美国打造对华包围圈是一定搞不成的。

全球治理需要大国之间的合作，对美印加强以和平与发展为目的的互利合作，我们乐见其成；对美印针对中国的谋划，我们则坚决反对，但也不会感到紧张，因为这注定行之不远。印度一直致力于成为全球性大国，现在正努力争当“全球南方”领头羊。中印两国互相毗邻，同为世界上最大的两个发展中国家，美国很远，中国很近。要“成为第三大经济体”就得有大国外交的考量，相信印度明白这一点。

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