港媒：一年了，欧盟这项针对中国的方案还是空谈

来源：最后更新：23-01-06 04:35:33

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参考消息网1月5日报道 香港《南华早报》网站2022年12月31日发表芬巴尔·伯明翰和杰万斯·尼亚比亚盖题为《一年过去了，欧盟针对中国“一带一路”倡议的替代方案未能取得成效》的文章。全文摘编如下：

2021年12月，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔自信地宣称，欧盟新的基础设施计划将成为中国“一带一路”倡议的“真正替代方案”。

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冯德莱恩说：“我们能够做到这一点。各国体会到与中国投资打交道是什么情况，它们需要更好的、不一样的选项。”根据“全球门户”计划，欧盟承诺到2027年为欧盟以外地区的基础设施升级筹集约3000亿欧元资金。

面对中国的“一带一路”倡议，欧洲和美国都准备拿出不同的模式，希望立足于民主标准、资金透明度与可持续目标。

可是一年时间过去了，观察家们越来越怀疑冯德莱恩的说法。

到目前为止，“全球门户”计划进行了大量宣传，但在具体项目方面乏善可陈，欧盟内外人士都对这一计划的实质内容感到困惑。

在欧洲议会上月举行的一次听证会上，有议员敦促欧盟官员公布“全球门户”计划的具体内容，却得知3000亿欧元中没有1欧元是“新钱”。

欧洲议会中间派党团“复兴欧洲”的爱尔兰籍议员巴里·安德鲁斯说：“‘全球门户’计划不包含新的资金。我向来认为，如果没有新的资金，就不存在新的政策。”

对于“全球门户”计划与“一带一路”倡议之间的差异，德国墨卡托中国研究所驻布鲁塞尔分析师弗兰切斯卡·吉雷蒂说：“我认为试图与‘一带一路’竞争的想法从一开始就是错误的，因为‘一带一路’倡议是在完全不同的情况下启动的，启动方是一个完全不同的国家，那个国家在那个时候算是填补了空白，提出了新的模式，而且他们有资本。”

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南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心研究主任埃马纽埃尔·马坦博认为，欧盟没能像北京那样进行“有效宣传”。

“欧洲承诺要做好在非洲的投资计划，但紧接着对中国及其他非欧洲参与者进行了老生常谈的抨击，这就弱化了欧洲参与非洲建设的重要性和意图。”

欧盟曾在不同的场合承诺向非洲的数字、绿色及可持续发展项目投入1500亿欧元，向东南亚类似项目投入100亿欧元，但记者很难找到某个单个项目的具体情况。

欧盟并没有披露具体项目，只是就其希望推动哪些类型的项目进行过笼统的介绍。

美国全球发展中心高级政策研究员久德·穆尔说：“我们从来不清楚‘全球门户’计划究竟增添了什么。它被说成是中国‘一带一路’倡议的可行替代方案——基于透明度、可持续性等价值观的替代方案。但它仍然仅仅停留在口头上。”

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追赶“一带一路”？美欧在G20重弹听厌了的老调

又来了。在G20峰会上，美国与欧盟领导人第无数次承诺，他们不会被中国的“一带一路”倡议——一条由基础设施投资组成的现代“丝绸之路”——所超越。

当地时间周二（15日），欧美领导人齐聚巴厘岛，为一项抗衡“一带一路”倡议的6000亿美元基建投资计划，卖力捧场。该计划将对新兴经济体开展大规模投资，建设港口、道路、铁轨与能源网络，以展示欧美的软实力。

问题是：同样的调子，已经让我们的耳朵听出老茧了。

在巴厘岛，一切被精心布置，以便收获流量与关注。豪华的凯宾斯基大酒店里，美国总统乔·拜登与欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩端坐会议厅正中，俯瞰着印度洋。他们在本届G20峰会东道主、印度尼西亚总统佐科·维多多的陪同下，为全球基建与投资伙伴计划（PGII）揭幕。

冯·德莱恩承诺：“我们将向低收入与中等收入国家提供基于价值观的、高标准且透明的基础设施伙伴合作。”

拜登与冯德莱恩在G20峰会期间为全球基建与伙伴投资计划揭幕，但发展中国家应者寥寥

你要是觉得这话听起来耳熟，完全不必意外。因为我们早就听过无数次了。PGII项目是在去年英国举行的G7峰会上发起，在今年6月的G7峰会上正式启动。你一定也听说过，美国之前如何把“重建美好的世界”（Build Back Better World）口号充实成一项基建计划。欧洲一直在朝它提出的“全球门户倡议”（Global Gateway Initiative）努力。西方很擅长命名并发起各种各样的计划，来与“一带一路”倡议相抗衡。但最大的问题是，这些计划是否经得起现实考验，与中国的倡议一较高下。

对拜登与冯德莱恩来说，一个值得忧心的迹象是，这场被他俩期待能对“一带一路”倡议发出强有力信号的活动，几乎没有发展中国家出席。印度与东道主印尼，是唯二出席的发展中国家。

在打造品牌这件事上，西方已经纠结很多年了。当中国的“一带一路”倡议很快转化为实打实的钢筋混凝土，西方的回应却依然如镜花水月。

位于华盛顿特区的智库，战略与国际研究中心（CSIS）专家埃林·墨菲承认，这种规模的基建投资计划意味着“整合来自好几个国家的大量实用技术知识，专业技术知识，以及最重要的——资金”。

位于巴黎的智库战略研究基金会中国研究学者邦达兹，则批评西方没有能力提出具体的项目。“如果我们要挽回信誉，就应该少耍点嘴皮子功夫，在印度洋-太平洋地区开始推进具体的基建项目。”

欧盟的劣势

通过“一带一路”倡议，中国正提供有竞争力的基建投资，并且有先行一步的优势。“一带一路”倡议最早在2013年启动，被许多发展中国家视作促进经济发展的机遇。

当北京通过大型国有企业推动其全球战略时，布鲁塞尔和华盛顿却不能强迫西方国家的公司这么做，尽管他们十分希望私营部门成为其全球战略的一部分。

美国与欧盟确实做过一些规划，但一旦涉及到具体细节，就开始“打太极”，而且项目时间跨度过长。虽然从援助和发展的角度来说，这些计划往往十分重要，但他们远远不及中国所建构的一整套主要贸易杠杆。欧盟计划在阿尔巴尼亚建设一座浮动式光伏电站，在纳米比亚、埃及、哈萨克斯坦、印度与智利建设水利工程项目。美国的规划则包括在东帝汶修环卫工程，并在巴西建立医疗服务。